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                赫山区水上交通①安全专项整治工作实施方案

                发布时间:2013-11-20 10:15 信息来源:江苏快三走势图办 作者:管理员 浏览量: 字体:【字体: 【打印本页】

                HSDR-2013-01021

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                益赫政办发〔2013〕41号

                 

                 

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图办公室

                关于印发《赫山区水水曜石上交通安全专项整治工作实施方案》的通知

                 

                各乡、镇人民江苏快三走势图,街道办事处,龙岭→工业园管委会,区直有关单位:

                《赫山区水上交通安全专项整治工作实施方案》已经区人民江苏快三走势图同意,现印发给你天色们,请认真组织实施。

                 

                 

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图办公室  

                2013年6月16日        

                赫山区水上交通安全专项整治工作实施方案

                 

                为建立健全水上交通安全管理长效机制,确保水上交通安全专项整治取得实效,根据《益阳市人民江苏快三走势图办公室<关于印发益阳市2013年水上交通安全专项整治︾工作实施方案>的通知》(益政办函〔2013〕66号)等文件要求,结合我区实〗际,特制定本方案。

                一、工作目标

                贯彻科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展专项整治,全面落实水上々交通安全责任,建立健全水上交通安全责任管理体系,有效预防和遏制重特大事故,减少一般事故,保障人民群众生命财产安全,确保我区水上◤交通安全专项整治工作取得实效。

                二、工作任务

                巩固去年水上交通安全专项整治成果,在全区范围内■开展乡镇非运输船舶专项整治和农村公路渡运安全专项整治,进一步强化整治看戏人亓笑丨疋措施,加强安全隐患排查治理,严格监督检查和联合执法,实□现水上交通安全监管全覆盖,消除监管工作空白,做到水域责任覆盖无缝衔接,船舶登记无遗漏,船员培训无空白,制度衔接无空缺←,现场监管无盲点,全面规范水上交通安全管理工作。

                三、工作重点

                (一)开展水上交通安全专项整治工作“回头看”

                1.建立健全水上交通安全管理体系。各乡镇人民胳膊江苏快三走势图要按照《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》,明确管理→职责,制定和完善水上交通安全管理责任体系。建立水上交通安全预警、联合执法机制和巡航检查制度,推行客渡船燃油补贴与渡运安全挂钩制度等。

                2.建立水上交↓通安全监管标准体系。公路、海事、安监、水利、畜牧、旅游、相关乡镇人民江苏快三走势图等负有水上交通安全监管职责的单位要建立安全监管标准,完善监管检查制度笨米虫,创新检查方式,明确检查内容、频次,落实分片分线包干责任制,做到监管范围无漏洞、无盲区。

                3.加强渡『口安全日常管理。全面开展渡口检查,对未经审批或不符合安全渡运条件的渡口要予以规范或取缔;加强渡口建设,实现渡口道路硬化⌒ 率100%,渡口守则、安全注意事项、“四包一”安全管理责任牌等标志标牌完好率100%,在偏僻渡口建设风雨亭;加强渡口安全管理,根据实际设置停航封渡水位线,调整充实船管员、签单员队伍∮,确保签单发航实施到位,整治渡口与砂石场共用道路或码头,制定渡运线路交叉水域安全渡运方案;各相关乡镇人民江苏快三走势图制定渡口安全检查制度,全面实施每月一次ㄨ安全例行检查,严防不具备条件的船舶参与客运。

                4.扎实推进水上交通安全整治。按计划实施渡口、码头改造,深化客渡船安全治理,积极推广客、渡船标准船型;完成年度渡口改造任务;监控中心、水上联合执法工◥作经费和船管员、签单员工资补贴落实到位;积极推进客船移动视频监控项目建设;开展水上安全管理人员和相关从业人员安全知识培训。

                (二)明确机构

                1.明确ぷ乡镇船管机构。有船乡镇应加强对乡镇船舶(包括非运输船舶)的管理,并明确专职人员负责管理。

                2.明确农村公路渡口管理机构。由乡镇人民江苏快三走势图明确农村公路渡口管理机构。

                (三)开展乡镇非运输船舶专项整治

                各乡镇∩人民江苏快三走势图对非运输船舶实施监督管理。乡镇船管机构对符合安全条件的船舶检验发证,标明船舶用途、编号;对非运输船舶操作人员实施培训,核发证件;建立非运输船舶及操作人@ 员档案;对辖区内达不到安全条件且无修理价值的非运输船舶由乡镇人民江苏快三走势图组织崩毁万劫统一拆解。

                建立健全非运输船舶安全管理制度,组织联合执法行动,对无证无照船舶予以扣留、处罚,对无证驾驶操作▽人员予以拘留,对非法载客(货)行为予以严厉打击。

                (四)开展农村公路渡运安全专项整治

                公路、海事、安监、水利、畜牧、旅游等部门要对辖区内公路渡口进行评估、整合、优化,按程序︻实施审批。按照《公路技术等级标准》,完善渡口码头、道路设施建设;设置停航封渡水位线,设□ 立公路渡口标志标牌、助航导航等设施;船舶符合检验规范要求;船员△符合配备要求;公路渡口要实施『公司化经营。

                建立健全农村公路渡口安全管理制度,强化公路渡口的安全管理和检查,明确渡口管理机构、人员,实施签单发航▂▂;组织联合执法,取缔非法公路渡口和无证无照船舶,严厉打击非法渡运(滚装)汽车行为。

                四、工作步骤

                (一)宣传发动(6月20日至6月30日)

                各相关乡镇召开专题会议,传达落实区整治办▲会议精神,制定具体工作方案,加强信息々报送。

                1.清查摸底。各相关乡镇要对辖区水上交通安全管理情况进行一次全面的排查,逐个顿了好久渡口排查路面硬化、停航封渡水位线、标志标牌、“四包一”责任人◥员及电话、风雨亭等情况,建立渡口渡船台账,建立乡镇运输船和船员、非运输船舶及操作人员、渔船▓及船员台账、农村汽车渡口基础台账和安全隐患台账,做到情况清晰,数据准确。

                2、组织业◥务培训。市区海事分局组织船管员、签单员、非运输船舶管理人员、公路渡口管理人员实施业务培训。并制定乡镇非运输船舶检验技术指南,对乡镇非运输船舶检验进行业务≡指导,提供统一的检验证书格式;指导乡镇江苏快三走势图美女盟主特别多呢制定乡镇非运输船舶操作人员培训大纲、编撰培训教材,负责乡镇非运输船舶∮操作人员师资培训。

                (二)集中整治(7月1日至9月10日)

                1.巩固和深化水上交通安全专项整治。各相关乡镇要继续巩固和深化水√上交通安全专项整治各项措施,加强水上交通基础设施建设,完善渡口码头道路、标志标牌建设;加强水上交通安◢全隐患治理,对有安全隐患的渡口,要安排整改资金、明确责任单位限期整治到位;加强签单发航管理,严格╳落实客渡码头、公路渡口、挖砂船签单发航制度。

                2.开展乡镇非运输船舶专项整治。各相关乡镇人民江苏快三走势图ξ根据清查摸底情况,对辖区内非运输船舶及操作人员进行检验、培训,对符合要求的核发证书证件,对达不到安全航行条件且无修理价值的船舶一律取缔拆解;对非运输♂船舶及操作人员建立档案,实施管理。

                3.开展农村公路渡运安全专项整治。各相关乡镇要结合前期清查摸底情况,对辖区内的所有渡运车辆的渡口进行安要不然以独狼全评估。对码头、道路、标志标牌、船舶等符合公路渡口条∏件的,由区人民江苏快三走势图批准设置为公路渡口,实施推三阻四公司化经营,实施签单发航;对不符合公路渡口条件的,要在码头祀娘道路、渡船船头设置限制车辆通行限车装置。

                4.开展联合执法行↘动。区人民江苏快三走势图将组织各乡镇人民江苏快三走势图及公路、海事、安监、公安、畜牧、水利等部门采取联合行动,严厉打击船舶无证航行、非法载客(货、车)、运砂船、客渡船超载航行、船员无证驾驶等∑严重水上违法行为,取缔非法渡口(含公路「渡口),纠正船员、乘客不穿(拿)救生衣的违规行为。

                5.继续开展安全宣传和教育。对水上安全管理人员和相关从业人员开展安全知识培训,组织开展水上交←通宣传和教育活动,提高水上交通安全管理能力和人民群众的安全意识。

                (三)总结验收(9月11日至10月31日)

                各相关乡镇应对专项整治工作熊最脆弱进行分析、研究,全面总结,并将总结形成书面材料,于9月10日前●上报区水上交通安全整治领导小组办公室。9月12日-18日,区水上交通安全整治领导小组全面组织开╲展水上交通安全整治预验收。验收时,各相关乡镇要按照整治内容和整治目标逐项进行验收,认真做好记录、登记表格、考核评分等有关工作。要∞逐项查阅相关文件、照片、声像资料,凡是无有效依据的,一律视为该项工作未开展或未完成。验收完成后,区水上交通专项整治领导小组将组织对非运输☆船舶、农村公路渡口专项整治情况进行总结表彰。

                五、职责分工

                各相关乡镇必须加强本行』政区域内水上交通安全专项整治工作的领导,建立健全水上安全管理体系,落实不由得笑了出来安全管理责任制。要成立以分管领导牵头的专项整治工作领※导小组,制定专项整治工作方案;区水上交通专项整治领导小组办公室将督促相关乡镇落实对乡镇船舶安全管理的直接责任,确保乡镇↘水上安全管理责任、人员、经费落实到位,保障各项专项整治举措落到实处。

                各乡镇人民政∏府负责本行政区域内水上交通安全管理工作,落实对乡镇船舶现在振作点渡运、修造和船舶渡口的直接安全管理责任。组织落实各水上交通安全专项整治举措,确保乡镇船舶Ψ 、渡口有专人负责管理,渡口有签单员值班,严格执行渡口渡船“六不发航”制度。

                区水上交通专项整治领导小组办公室负责牵头组织专项整治工★作,督促各相关部门将工作落实到位。

                市区海事分局切实抓好水上交通安△全监管关,向区水上交通专项整治领导小组和各相关乡镇人民江苏快三走势图通报水上交通安全隐患学生不由得多留意了几眼及存在的问题,负责乡镇船管员、签单员、公路渡口管理人员业〓务培训和技术指导等。负责对挖砂船组织专项整治工作,落实挖砂船签单发航制度。

                区毛病畜牧水产局负责对渔业船舶实施安全监管,建立渔船▓及船员台账,禁止ζ 渔船从事客(货)运输。

                安监、公安、公路、旅游等相关部门应在各自的职责范围内加强对水上交通安全的管理。

                六、总体要求

                (一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识我【区水上交通安全面临的严峻形势,提高对专项整治和隐患排查重要性的认识。增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识。加强◇组织领导,切实落实领导责任和工作责任,把水上交通安全专项整治各项工作抓紧、抓实、抓好,确保取得实效。

                (二)加强协调,全面推进。各相关单位要加强对整治工作协调,落实整治工作责▓任,及时通报信息,推进专〖项整治的深入开展。

                (三)强化督查,长效管理。区人民江苏快三走势图将建立督查督办工作机制,组织纪委、监察、安监、公路、海事、水利、畜牧、旅游等部门督查辖区内的水上交通安全专项整治工作,发现问题及时督促整改。对整治工作开展不※力,敷衍塞责,推诿扯皮的部门,坚决进行又会是什么效果呢问责;对好的经验和典型要及时总结和宣传,探索建立长效机制,巩固整▅治成果。

                 

                 

                 

                 

                 

                抄送:区委办,区人大办,区政协办。

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图办公室             2013年7月15日印发

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