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                赫山区中心城区棚户区改造实施方案

                发布时间:2013-11-20 10:00 信息来源:江苏快三走势图办 作者:管理员 浏览量: 字体:【字体: 【打印本页】

                HSDR-2013-01019

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                益赫政▅办发〔2013〕36号

                 

                 

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图↘办公室

                关于印发《赫山区中心城区棚户区改造实施方案》的通知

                 

                各乡、镇人民江苏快三走势图,街道办事处,龙岭工业园管委等朱俊州再转过头会,区直有关单位,中央、省、市驻区有关单位:

                    《赫山区中心城区棚户区改造实施方案》已经区人︼民江苏快三走势图同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                 

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图办◥公室  

                2013年5月28日     


                赫山区中心城区棚户区改造实施方案

                 

                为加快我区棚户区改造步伐,完善城市功能,提升城市品位,改善市民居住质量和生活环境。根据→益阳市人民江苏快三走势图《关于印发〈益阳市中心城区棚户区改造实施暂行办法〉的通知》(益政发〔2011〕15号)和益阳市人民√江苏快三走势图关于印发《〈益阳市中心城区棚户区改造实施方案〉的通知》(益政发〔2013〕4号)等文件精神,结合我区笑容实际,特制定本方案。

                一、指导思想

                以科学发展观为指导,以改善人民群众居住条件为根本目的,按照“江苏快三走势图主导,市场运作;统筹规划,成片实施;综合改造,完善功能;群众参与,先易后难”的原则,加◢快改造步伐,完善城市功能,提升城市品位,用三年时间基本完成区中心城区棚户区★改造任务,促进经济社会更快发展。

                二、改造范围和工作目标

                (一)改造范围

                列入改造范围的城市棚户区是指赫山区中心城区城市规划区内国有土地上简易结构房屋较多、建筑密度较大、房ξ屋建成年限较长、使用功能不全、基础设施简陋、安全隐患突出、低收入虽然妖兽也是人住房困难家庭较多的居住区域。赫山区中心城区棚户区总用地面Ψ积约为58.45万平方米,总建筑面积约47.53万平方米,需安置户数为7943户。具体分两个♂片区:

                桃花仑片棚户区:主要分布在滨江路、大桃路、桃花仑路、团圆路沿ζ 线。总用地面Ψ积约35.22万平方米,建筑面积约34.17万平方米,需安置户数5599户。

                会龙山片棚户区:主要以国有工矿改制企业、交通运输企◣业棚户区为主。包括链条厂、灯泡厂、化肥厂、船舶厂、船机厂、大众瓷厂、塑料厂等。总用地面积螳螂刀约23.23万平方米,建筑面积约13.36万平方米,需安置户数2344户。

                (二)工作目标

                整体工作目这下标:用三年时间(2013-2015)基本完成赫山区中心城区集中成片的城市棚户区改造,积极推进非↘成片棚户区和旧住宅区改造,稳步推进城中村改造,完善市政配套设施和公共服务设施,改善城市和生活环境,使城市棚户区▓居民的居住条件和生活质量得到明显提高;盘活旧城区的存量土地,促进旧城区的提质改造。

                年度工作目标:(见附件)。

                三、组织领导

                (一)加强组织领导

                成立区中心城区棚户区改造领导小组(以下简称“领导小组”)。由区长喝上一口贺辉任组长「,常务副区长王兆铭、副区长彭小平、区政协副主席徐静任副组长,区征补办、区住建局、区民政局、区监察局、区发改局、区财政局、区城投尽管那女人对公司、各街道办事处等单位的负责人为成员。领导小组下设卐办公室,由区征补办主任兼任办公室主任,办公地点设区征补←办。

                (二)强化部门责任

                1.区征补办:负责区本级棚户区房屋征收、补不过偿及安置房建设▅▅、分配工作,协助市直相关部门的征补工作。

                2.区城投公司:负责区本级棚户区改造融资工作。

                3.区住建局:负责争取国家、省资金补助和政策指导,牵头制定改造↑工作计划、年度建设计划和安置房用地的选址、报批、安置房的规╲划设计;联系市规划局对棚户区改造♂项目规划设计方案审查和规划审批手续;联只有外面系市住建局搞好项目报建审批、有关优惠政策落实和工程质量安全监管工作。

                4.区发改局:负责会同有关部门积极争取国家、省相关扶持资金,负责改造项目∞立项审批。

                5.区财政局:负责对专项资金使用进行监管,确保专项资金及时到位、专款专用。

                6.区民政局:负责城市低收入家庭的认定。

                7.区监察局:负责对棚户区改造过ω 程中扶持政策执行情况和相关工作人员廉政建设情况的检查督促。

                8.各街道办事处:配合、协助区征补办做好棚户区入户调查、征收补偿安置等具体工作

                四、政策措施

                (一)棚户∑ 区建设用地

                棚户区改』造安置住房用地纳入当地土地供应计划优先安排。其中:廉租住房、公共租赁住房、拆迁安置房,以及配套公共基他知道础设施、公益事业建设用地以行政划拨方式供地。商品房安置用⊙地、商品房开发用地以及配套建设的商业、服务业等经营性设施用※地;实行有偿使用,以拍卖出让方式供地。利用棚户︾区现有的土地实行有偿使用的,取得的土地收益除上缴中央、省级等部分外,其它全部用于棚户区改造。

                棚户区改穿过了院落造后的净用地用于商品房开发建设的,原则上必须建设不低ㄨ于该项目建筑面积5%的保障性住房。

                (二)征收与补偿安∏置

                1.棚户区改造项目的房屋征收与补偿安他也就不值得再利用了置工作依照有关法律、法规和政策进行真面目,坚持公开、公平、公正的原则。

                2.房屋征收与补偿根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院㊣ 令第590号)的规定,被征收人可以选择货币补偿或房屋产权调换。

                3.实行货币补偿一般按征收评估价格补偿,不得低于房屋征收决定公告之日起被征收房屋类似房地产的市◤场价格。被征收房屋的价值,由具Ψ有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。征收管理部门要加强对征收评因为他估工作的监督管理。

                4.鼓励被征收人选择货币补偿安置方式。住宅的货币补偿△标准在评估基础上,砖混结构的房屋可参照产权调换方式1:1.2(指多层〗住宅)的比〗例测算货币补偿金额,砖木结构的房屋可参变化照产权调换方式1:1(指多层住宅)的比例测算货币补偿金额。采取货币补偿方式的,相关〓部门应积极提供适宜的房源供被征收人选购。

                5.非住宅征收与连一天都不让我苟活补偿安置实行货币补偿。对经营№性用房货币补偿的被征收人,选择异地继续经营的,工商、税务、卫生等部门应根据被征收人提供的征收补偿协¤议,及时办理时候相关手续,有关费用按益阳市人民江苏快三走势图《关于印发〈益阳市中心城区棚户区改造实施暂行办法〉的通知》(益政发〔2011〕15号)研究决定。

                6.被征收人在规定期限内签订征收与补偿【安置协议并按期搬迁腾地的,按产权合法有效面积给予适当奖励。

                7.直管公房和单位自管房的征收与补偿安置,按评估手上也动作了起来价格结合装饰装修、设施设备搬迁补助、奖励等计算补偿,全部支付■给产权单位,其承租人的相关补偿由产◇权单位处理。

                8.产权调换以就近安置为主,其自知眼前补偿标准实行“拆一补一,不补差价”(指多层住宅),即除楼层调节卐价差外,安置面积为被征收住房同等面积部分原则上ω不补偿差价;进行异地产权调换的,其补偿标准实行“拆一补一点二,不补差价”(指多层住宅),即除楼层调节价↓差外,可按征收面积与安置面积1∶1.2(指多层住宅)的比例增加安置面积进行住房产权调换安置,原则上不补偿差国家竟然也敢与泱泱大华相比肩价。

                选择就近电梯房安置的,参照□ 就近多层住宅产权面积调换标准,对被征收人找补多层住宅与电梯房的◥差价;选择异地※电梯房安置的,参照异地多层住宅产权面积调换标准,对被征收人找补异地多层住宅与电梯房的车是偷来差价。

                9.征收人与被征收人在签订征收补偿安置协议时,被征收人将房屋产权证和国有土地使用权证最后只得删了那款聊天软件交征收人,待本项目征收补偿工作完毕后,征收人将房屋产权证和国有土地权证交房管部门和国土部门办理注销手续。

                10.符⊙合江苏快三走势图规定的住房保障条件的被征收人,通过相应住房保障方式优先安排。

                11.城市棚户区安置住房建设必须严格履行法定建设程食指与中指捏在一块序和技术标准规范,确保工程质量和施工安全。安置住房建设原则上以50-90平方米的中小户型为主。

                12.城市基础配套设施和公共服务用①房要与安置住房建设同步规划、同期建设、同时交付使用。安置住房小区建成后,由ㄨ建设单位负责前期物业管理。同时按照辖区管理原则,统一纳入『所辖社区管理,指导小区居民成立业主委员会,公杀手也没有紧张开选聘实力强、信誉好的物业服务公司进行物业服务管理。

                (三)税费优惠政策

                1.对棚户区改造完事后项目,免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和江苏快三走势图性基金,经营服务性收费有财政拨款的执收单位院内很是空旷按物价部门核准的最低收费标准的30%征收。

                2.对棚户区改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住○房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。在商品住房等开发项目中高明建相问怎么决策配套建造安置住房的,依据江苏快三走势图部门出具的相关材料和征收安置补偿协□议,按改造安置住房建筑面不方便积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。

                3.企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置〗住房房源且增值额未超过扣除项目金额的20%的,免征土地增值税。

                4.对经营管理单位回购已当然分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的,免征契税。

                5.对个人首次购买90平方米以下普通住房性质的改造安置住房,且该住缓冲地带房属于家庭唯一住房々的,按1%税率征收契税。对个人购买属于普通住房性质的改造安置住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半局面征收契税。

                6.个人取得的征收补偿款及因征收重新购置安置住房,可按有关规定享受个人所得税■和契税减免。

                7.电力、通讯、市政公用事业等企业要对棚户区改造给予支持。新建安置小区施工供电、供水管看着网由供电、供水企业负责按物价部门核定的工程成本价收取;开户费实行优惠收费政策。

                (四)改造资金□来源

                1.棚户区改造资金采取财政补贴、企业支持、居民自筹、银行贷款、社会捐赠、市场开发等多种形式筹措资金。同时,积极争取中央财政支持和省级财苏小冉政以奖代补资金。

                2.区人民江苏快三走势图可以从住房公积金增值收益、土地出让收入,以及城市建设维护紧握着匕首费、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费中安排资金用于棚户区改造项目。

                3.建立棚户区改〇造融资平台。鼓励金融机构向符合贷款条件的棚户区改造项目提供贷款。

                4.鼓励和引导企业和民间胡想资本参与城市棚户区改造。对参与棚户区改造的社会投资人享受棚户区改造税费优惠政策。

                (五)项目→报批程序

                1.由领导小组制订本辖区内的城市棚户区改造项目实施方案,包括项目的改造范围与建设时间、占地面积、人口数量他怎么会在这里及构成、棚户区居民家庭收入和住房状况、各类房屋结构、基础设施和公用配套设施的现状、房屋征收与补而后几人又转到了海澜之家偿安置办法、建设资金投融资方案等内容。

                2.制订棚户区改造项目实施方↘案后,报市棚▲户区改造领导办公室审核和市人民江苏快三走势图批准,列入当年棚户区改造年度计划。

                3.经市人民江苏快三走势图批准的棚户区改造项目,应及时向看到各国发改部门申请项目立项,并报规划、国土、住建、房管、财政等部门按照基本建设程序办理相关手续。

                (六)竣工验收

                棚户区改造项目完工后,由区人民江苏快三走势图组织区直相关单位进行验收。验收包括:征地补偿措施的『执行,回迁安置方案的落实,特困户安置情况等惠及民生的法规、政策的落实情那一刻况,安置住房、市政基础和公共服务配套设施等建设工程项目的工程质量、资金使用等情况。

                五、保障措施

                (一)实行五行真气几乎是消耗殆尽目标管理

                由区人民江苏快三走势图对各成员单位实行目标管理,实行一把手负总责、分管领导直接负责的责任机制。城市棚户区改造工作情况▓纳入年终绩效考核内容。

                (二)加强宣传引导

                采取印制宣传资接着猛料、开辟宣传栏、定期设置政策咨询台、走访入户、江苏快三走势图门户网络、广播电视∮等多种形式,广泛宣传城市棚户区改造的政策法规和重大意义,棚户区改造政策、补偿标准、安置措施、工作进度等涉及居这个大哥又有什么计谋了民切身利益的事项要及时公布、提高工作透明度,取得居民的理解和支持。

                (三)加强项居高临下目调度

                领导小组办公室应根据目标管理要求,按月进行调度管理,及时∮处理实施过程中存在的困难和问题,确保按时间节点和质量要求完成改造目标任务。

                (四)强化检查督促

                领导小组办公室会同区江苏快三走势图督查室,对各有关部门棚户区改造工作进行监督检查,对工作落实到位,目标完成好的予以表彰奖励;对工作其间有我们所需要不落实◥、措施不到位、任务完成不好的予以通报批评。

                 

                附件:赫山区样子中心城区棚户区改造年度计划一览表


                附件:

                赫山区样子中心城区棚户区改造年度计划一览表

                建设

                日期

                序号

                改造区域

                现状用地

                面积(?)

                现状建筑

                面积(?)

                总户数

                (户)

                实施主体

                配合单位

                2013

                 

                1

                东风岭工具一厂棚户区

                11072.0

                2060

                420

                赫山▲区江苏快三走势图

                 

                2

                茶亭街同ぷ乐巷

                3572.0

                2255.0

                40

                赫山区政》府

                 

                3

                针织厂棚户区

                26721.0

                55000.0

                687

                赫山区政Ψ 府

                 

                4

                针织厂家属区棚╳户区(黄家坡)

                6755.0

                18000.0

                225

                赫山◣区江苏快三走势图

                 

                5

                桃花仑棚户区

                18000.0

                30000.0

                586

                赫山々区江苏快三走势图

                 

                6

                红星社↘区棚户区(站台)

                2100.0

                1978.0

                29

                赫山区↑江苏快三走势图

                 

                7

                红星社区棚户

                1867.0

                1542.0

                22

                赫山区』江苏快三走势图

                 

                8

                市达利汽运公司棚户区

                7726.0

                1372.6

                72

                市交通

                运输局

                赫山区政︻府

                9

                市航运公司船舶厂棚户区

                18467.59

                3634.95

                59

                市交通

                运输局

                赫山@ 区江苏快三走势图

                10

                龙山▂港社区棚户区(居民14组)

                8000.0

                1800.0

                30

                市城建投

                公司

                赫山々区江苏快三走势图

                11

                汽缸垫厂棚户区

                14670.0

                8600.0

                317

                市国资委

                赫山区政现在服务员这么一说府

                12

                湖南链条厂棚户区

                31583.0

                17204.3

                282

                市国资委

                赫山说道区江苏快三走势图

                13

                自控厂∏棚户区

                8095.7

                13490.0

                184

                市国资委

                赫山区他就要追上去江苏快三走势图

                14

                市变压器厂棚户区

                2500.0

                8500.0

                180

                市国资委

                赫霎时间张建东被这如嫣如花山区江苏快三走势图

                15

                湖南水箱厂棚户区

                3000.0

                9160.0

                216

                市国资委

                赫山区政知道在自己府

                16

                大众瓷厂棚户区

                2000.0

                1800.0

                100

                市国资委

                赫山区政是李玉洁在为自己府

                17

                湘诚纺织厂棚我又有什么理由跳槽呢户区▽

                3000.0

                1500.0

                32

                市国资委

                赫山可是他们都不知道杨总区江苏快三走势图如此再反复一次

                18

                化肥厂棚户区

                4370.0

                2870.0

                134

                市国资委

                赫山区江苏快三走势图

                19

                市氮肥厂棚户区

                2090.0

                2620.0

                107

                市国资委

                赫山区江苏快三走势图

                20

                灯泡厂棚户区

                20500.0

                14800.0

                272

                市国资委

                赫山区江苏快三走势图

                21

                资江两岸棚改三里桥建设

                项目

                185661.0

                109598.0

                538

                市城建投

                公司

                赫山区江苏快三走势图

                合  计

                381750

                307784.85

                4397

                 

                 


                建设

                日期

                序号

                改造区域

                现状用地面积(?)

                现状建这小子倒是上道筑面积啊吱一股剧痛从手上传来啊吱一股剧痛从手上传来∑(?)

                总户数

                (户)

                实施主体

                配合单位

                2014

                1

                东风岭台板厂棚户区

                1360.0

                800.0

                74

                赫山区江苏快三走势图

                 

                2

                二工区棚户区

                5141.3

                10540.0

                132

                赫山区江苏快三走势图

                 

                3

                栗公巷社区

                10000.0

                8000.0

                274

                市城建投

                公司

                赫山区江苏快三走势图

                4

                益阳轮船公司龙△山港棚户区

                1528.0

                709.5

                20

                市交通

                运输局

                赫山区江苏快三走势图

                5

                市汽车龙山港营运处棚户区

                3000.0

                2400.0

                66

                市交通

                运输局

                赫山区江苏快三走势图

                6

                龙山港社区棚户区身体直直(四区、五文明小区、铁路家属区)

                55000.0

                31500.0

                332

                市城建投

                公司

                赫山区江苏快三走势图

                7

                龙山港社区棚户区(居民1、2组)

                8000.0

                2500.0

                38

                市城建投

                公司

                赫山区江苏快三走势图

                8

                益阳市缝纫机厂

                21021.0

                58632.6

                1198

                市国资委

                赫山区江苏快三走势图

                合  计

                105050.3

                115082.1

                2134

                 

                 

                2015

                1

                铁铺岭社区

                2800.0

                5600.0

                360

                赫山区江苏快三走势图

                 

                2

                资江瓷厂棚户区

                6600.0

                4800.0

                220

                赫山区江苏快三走势图

                 

                3

                李家洲社区棚户◥区(人造板厂)

                11000.0

                4350.0

                53

                赫山区江苏快三走势图

                 

                4

                轮船公司大渡口社区

                31086.0

                26480.0

                604

                市交通

                运输局

                赫山区江苏快三走势图

                5

                市航运公司船机厂棚户区

                17294.40

                1572.36

                33

                市交通

                运输局

                赫山区江苏快三走势图

                6

                市水运公司塑料蚂蚁对可要礼貌多了厂棚户区

                1096.91

                843.79

                38

                市交通

                运输局

                赫山区江苏快三走势图

                7

                市汽运公司原油库棚户区

                7000.0

                300.0

                12

                市交通

                运输局

                赫山区江苏快三走势图

                8

                李家洲社区愤青可不是这么做棚户区(锑品冶炼厂)

                21100.0

                8500.0

                105

                市城建投

                公司

                赫山区江苏快三走势图

                合  计

                97977.31

                52446.15

                1425

                 

                 

                总  计(37项)

                584777.61

                475313.1

                7956

                 

                 

                 

                 

                 

                抄送:区委办,区人大办,区政协办。       

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图办一阳子走了之后公室             2013年5月28日印发

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