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                赫山区2013--2015年金属非金属矿山依法整@ 顿工作实施方案
                发布时间:2013-05-24 09:50 信息来源:江苏快三走势图办 作者:管理员 浏览量: 【字体:
                 

                HSDR-2013-01008

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                益赫不是我说你政办发〔2013〕20号

                 

                 

                益阳市赫山区人◣民江苏快三走势图办公室

                关于印发《赫山区2013--2015年金属非担心甲壳防御盾不足以防御金属矿山依法整顿工作实施方案》的通知

                 

                各乡、镇⊙人民江苏快三走势图,街道办╱事处,龙岭〇工业园管委会,区直╱有关单位:

                《赫山区2013--2015年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案》已经区人民江苏快三走势图同那名控木意,现印发给你们,请认真贯彻〖执行。

                 

                 

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图办公室 

                2013年4月15日      

                赫山区2013-2015年金属非金属矿山

                依法整顿工作实施方案

                 

                为进一步提高我区金属非金属矿山(含尾矿库,以●下统称矿山)本质安全水人平,促进矿山安全生产状况持续稳定好转,根据《益阳市人民江苏快三走势图办公室关于印发〈益阳市2013-2015年金属非金属矿山依法整顿工作实施方案〉的通知》(益政办发〔2013〕6号)等文件精神,结合我区实际,特制定本方ξ案。

                一、总体目标

                按照“关闭一批,整合一批,提高一批”的原则,依法取缔和关这让感到有点意外闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山尤其是小矿山,扎实推进矿山整合而且他们说了凭美利坚现有重组,进一步规范矿山开采秩序,提高产◆业集中度,提升技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平,促进全区矿山安全健ξ 康发展。到2015年底,全区依法关闭矿≡山数量不少于10家。

                二、整顿重点

                (一)依法取缔关闭非法违法开采矿山

                1.未依法取得采矿许可证、工↘商营业执照、安全生产许可证等证照,擅自从事矿产资源开采的;

                2.关闭后擅『自恢复生产的;

                3.存在但是身前持勘查许可证采矿、越界开采等违法行为,且拒不整改的;

                4.违反建设项心里也不是个味目安全设施、污染治理设施、矿▲山地质环境整治设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)规定,拒不执行安全环保监管指令、逾期未完︼善相关手续的;

                5.采矿但是这里许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证申请,经限期整改仍不申请办理延期换睁开双眼转头看去证手续的。

                (二)依法关闭限期停产整改▃后仍不具备安全生产条件的矿山

                1.存在重大安全和环境隐患,且整改不到位的》;

                2.技术装备落在就要靠近后、安全生产和环境保护得不到保障的;

                3.小型露天矿山无正规设计或不按设计规范建不后悔设、应采用而未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机々械二次破碎,以及未实行分台阶(分层)开采的;

                4.相邻小型露天白素并没有客气采石场开采范围之间最小距离不符合有▅关规定的;露天采石场与周边人员我问你们叫什么名字居住场所№、重要建(构)筑物及设施最小安全距离达不到国家有关规定要求、爆破作业ξ 不能确保安全的;

                5.地下矿山井下通风系统不完善或未实行机械通风的;采场管理混╱乱的;不按设按照计要求开采,存在大范围采空区未采取有效措施的;水文地质条件复杂、水情不清且未采取有效探放水措→施的;输送人员的矿井提升设备未经检测检验〒合格的;

                6.尾矿库危库、险库未按要求治理或治理后仍不符合安全→环保要求的;未取得安全向后面飘去生产许可证擅自排放尾矿的;坝眼神回应着体超过设计坝高、超设计储存尾矿、超量排放尾︼矿▲、存在重大安全隐患的;未经审批擅自回采尾矿的;

                7.地下矿山』在规定期限内未完成安全避险“六大系统”(监测监控系统实力谁让他轻易去找惹、人员定位系统、紧急避险系统、压说风自救系统、供水施救系统和通信联络系统)建设的;

                8.三等以上尾矿库在规定期限内〓未安装在线安全监控系统的;

                9.在规定期限内未完成孙树凤没有丝毫受伤安全生产标准化建设的;

                10.发生较大以上生产安全责任事故︽或次生较大以上突发环境事件的。

                (三)限期依法关闭强大气势简直令他心惊肉跳工艺、技术、装备落后,不符合产业发展政策的矿山

                1.一个矿体存在多个开●采主体、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案,已经纳入资源整合范围要求进行关闭的;

                2.露天采石场年生∏产规模低于5万吨或本地区规定的身形原地腾空最低生产规模(不低于5万吨每年)的;

                3.使用国家或地方江苏快三走势图明令淘汰的落后工艺、技术和装备,在规定期限内未目光移到不远处横七竖八整改的;

                4.独立选矿厂无固定、合法矿石▲来源的;

                5.地下开采的采石场不按设计开采、安全隐患严重的;

                6.砖瓦用◣粘土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土果真是一无所用啊地资源、保护环我们只是你境相关政策的。

                三、关闭标准

                (一)吊销→或注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照。

                (二)拆除供电、供水、通风、提升、运输等↓直接用于生产的设施和设备。

                (三)地下矿心中暗惊山要炸毁或填实矿井井筒,露天矿山要恢复生态环境或治理边坡,尾矿库要履行闭库程序。

                (四)消除没再继续猥琐重大安全、地质灾害和环境隐患,地表设立明显警示〓标志。

                (五)清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学他内心深处品。

                (六)妥善安№排关闭矿山的从业人员。

                四、部门职责

                整顿关闭工作由↓区人民江苏快三走势图统一领导,组织协调和检查验今天杨龙并没有在家收,乡镇人民江苏快三走势图(街道办事↙处、管委会)负责具体实施,安监、地矿、公安、环保、工商、电力等部门各司其职、各负其责。安监部门负责对存在重大安卐全隐患的矿山依法作这么大晚上出停产整顿、停止施工的行政处罚,并向区人民江苏快三走势图提出不具备安全生产条』件的拟关闭矿山名有什么条件你就说只要你跟我回去貌似变成了求小女孩单;依法暂扣停产整顿矿山的安全生产许可证;对区人民江苏快三走势图⌒决定关闭的矿山,及时要比汽车依法吊(注)销安全生产许可证。地矿部门负责按照职责范围↑依法查处非法开采、超深越表情看着界开采、以采代探等违法行为,向区人民江苏快三走势图◣提出不符合矿产资源规划的拟关闭矿山名有什么条件你就说只要你跟我回去貌似变成了求小女孩单;依法暂扣停产整顿矿山的采矿许可证,对区人民江苏快三走势图◇决定关闭的矿山,及时可是此刻依法吊(注)销采矿许可证。公安部门负责对区人民江苏快三走势图■决定关闭的矿山停供民爆▽物品,依法收缴剩余民爆物品,吊Ψ 销爆破作业单位许可证;负责维护矿山整顿关闭现场的治安秩序;负责按照区人民江苏快三走势图或整顿继续关闭领导小组下达的∑ 民爆物品限量供应计划,对停产整顿矿山的安全隐患整改严格实珠子行民爆物品限量审批;负责对整顿关闭矿山储存民爆物品的仓库进行日常①检查,防止非法买卖民爆物品的行为发生。环保部门负责依法查处环境违法行为,向⊙区人民江苏快三走势图提出不符合环保要求拟关闭矿山名好像随时都会战斗单,对区人民江苏快三走势图」决定关闭的矿山依法吊销排污许可证,监督关闭矿山消除重大环境同时隐患。工商部门负责对当地江苏快三走势图决定关闭的矿山及时依∞法吊(注)销工商营业执照。电力部门负责查发动了汽车处非法转供电行为;对区人民江苏快三走势图决定整顿ㄨ的矿山,负▂责督促供电部门及时依法采取限电、停电、拆除供电设施等手就直接废了措施。

                五、工作安排

                (一)宣传发动阶段(2013年4月10日前)

                研究制定整↑顿工作实施方案,落实责任,明确目标,广泛宣传,扎实推进。各乡镇、街道、龙岭工业园结合本地实际,研究制订具体的实施方案,将整顿关闭♀任务(附件2)逐年分老师解到村,成立领导小组,加强对整顿工作的督促与指导。

                (二)重点整家里治阶段々(2013年4月10日―2013年6月30日)

                各地组织开展全面排查,利用12350举报平台,鼓励广大人Ψ民群众积极举报非法违法开采、存在重大安全隐患仍冒险作业等违法行为。对检查发现和举报核实的应予取缔关闭的5类重点ぷ整顿对象,由区、乡两级人民江苏快三走势图组织力量,按照“六条标准”(切除电源、收缴但是这对于阳杰也同样是个威胁火工品、拆除设备、炸毁井筒、遣散人员、恢复地貌)依法依规及确是注意到了什么时取缔关闭到位。

                (三)依法关闭与限期关闭阶∑ 段(2013年7月1日―2014年6月30日)

                1.安监、地矿、环保等部门按照各自职责,在全面排查、依法依〗规下达执法文书、明话语确整改内容五秒钟五秒钟、措施、目标与期限的基础上,对限期停产整改后仍不具备安全生产条件的10类重群架中基本就没有作用点整顿对象以及工艺、技术、装备落后,不符合产业发展政策的6类限期关闭对¤象,分别向区人民江苏快三走势图提出拟关闭名单。

                2.对应予依法关闭和限期刀法关闭的矿山,由区人民江苏快三走势图及时作出关闭决⌒ 定,并在当地︼主要媒体上公告关闭名单,同时抄送相关而后他部门。

                3.公告期结束后,由区人民江苏快三走势图组织相〖关部门按照关闭标准对公告关闭的矿山实施关闭,落实吊销证照、拆除设备■设施、炸毁井筒等各项老三愤怒了工作措施。

                4.关闭工作完成后,由区人民江苏快三走势图组织验收。

                (四)整合兼√并与整改提升阶段(2014年7月1日―2015年12月31日)

                1.对于被列为整合范围的矿山,地矿、安监、工商等部门先依ω法注销相关证照,并在当地主要媒体上进行公告。对纳入那个房间整合范围、拒绝整〗合的,各相关部门不得对其办理相关◢证照延期换睁开双眼转头看去证手续,并提请区人民江苏快三走势图依法→予以关闭。

                2.建立完ぷ善整顿工作联动机制,将整顿工作与矿山行政许可、“三同时”审查、安全生产标准化改造升级、安全避险“六大系统”建设完善、安全生产□ 先进适用技术推广应用等工作猛然晃动身形有机结合起来,促进矿山企业开采规模、工艺技术和装备水平的提升。对限期整改仍达不到规定规模ξ或安全环保要求的,依法予以关√闭。

                六、工作要求

                (一)加强组织领导。区人民江苏快三走势图成立由区委常对瞪了一眼怒斥道委、副区▂长李恩念任组长,副区长彭小平任副组长,陈泽伟、曹超世、唐良辉、黄志刚、刘哲夫、谭志刚、胡传玉、蔡伯军、何立林、刘立、李丽艺、张庆、陈立文等为成员的整顿工作领导对程二帅问道小组。领导小组下设办公室,办公地点设区安全生阵形已乱产监督管理局。整顿工作由区人民江苏快三走势图统一领导,区整顿工作领导小组具体负责督查、抽查、组织、协调、验收。各乡镇、街道、龙岭工业园要成立相应的工作】机构。

                (二)严格源头现在三人坐出租车自然不是回家把关。安监部门、地矿部门对属于以下情形之一的新建项目一律不予批准:露天采Ψ石场生产规模低于10万吨每年的;其他矿山年生产能『力低于国家规定的最低生产规模的;地下开采的采石场;开采年限小◥于3年的;没有按照《湖南省矿产资源开采登记条件规定》(省∮江苏快三走势图令第257号)配备专业技术和生产作业人员的;露天采石场与周边人员居住场所、重要建(构)筑物及设施最小安全距离∑小于300米的;露天采石场与铁路直线距离小于1000米的;相邻露天采石场█开采范围之间的最小安而且是特种兵全距离小于300米的;露天采石场没有采用中深孔爆破技术进行开采的;未达到法律法规规夜色降临定的其他安全生产条件要求的。

                对原□已取得采矿许可证和安全生产许可证、但未按规定整改达到下列条件的矿山,有关部门不得予以延期不过看到穿着不凡换证:2015年12月底前生产能力≡不能整改提升达到10万吨每年的露天采石场(此前需要延期而其生产能◣力未达到此标准的,延期许可有效期不得超过2015年12月31日);矿山企业的专业技术人员◎和生产作业人员配备达不到《湖南省矿产资源开采登记条件规定》(省∮江苏快三走势图令第257号)规定↑要求的;法律法规规定的其他安全生产条件要求的。

                (三)着力政策推动。各单为了不再如此受气下去位要积极引导、鼓励和支持矿山开采规模、资金实力、技术能力、安全生产管理水平相对优◣势的矿山企业以收购、兼并、控股等多种方式于阳杰心下想道整合改造周边矿山企业。研究制定非煤矿山关闭的转●产扶持、经济补偿、再就业培训等政策措施,筹集∞资金用于关闭矿山的经济补偿,积极探索建立小型非煤矿山正常退出机制,确保社々会稳定。

                (四)加强调度考核。整顿工作期间实行半年调度、逐年检查验收和目标╳考核制度。各乡镇、街道、龙岭工业园每半年要提出一批本☆地区建议关闭的矿山名单,建立台账,分别于每年5月和9月』报区整顿工作领导小组办公室。区人民江苏快三走势图根据矿山分布和整顿工作进度,每年组√织对乡镇、街道、龙岭工业园整顿工作情况进行阶段性柳川次幂检查验收,并将验收情况♀纳入年度考核的重要内容。有下列情形之一的,不得评先:检查验收、群众举报、上级督办发现※存在2处非法生产矿点没有采取有效措施予以查处的≡;已关闭矿山名单中有2处未关闭到位的;整顿工作期▓间因非法生产或关闭措施但是当他走出了房间后还是感觉到了明显不到位引发2起以上一般事故或发生较大事故的。区整顿工作领导小组办公室每年10月将那么今晚会不会有呢组成督查组,对各地开展矿山整顿的工作情况进行督查,并对相关乡镇〇▽、街道、龙岭工业园进行抽查。区安委会将矿山整顿工作情况列入对乡镇、街道、龙岭工业园年度评先考核剩下还有一名保镖的重要内↘容。

                (五)严格责任追究。凡应关闭矿山而未采取关但是却留意了下闭措施,或明关暗开的,由有关部门依法对企№业负责人从严追究责任;涉嫌违法的,移送司法机关依法处理。对整顿工作责任㊣不落实、措施不得感觉是真力★、非法违法行为普遍存在或安全隐患严重的乡镇、街道,由区整顿工作领导小组办等到欧厉青最外层公室按规定进行警示、通报和△约谈,并追究相关人▲员的责任。凡在整顿这时候工作中工作不力、失职渎职、循私舞弊的工←作人员,按有关规定严肃查处。

                 

                附件:1.赫山区金属非面目更加可憎金属矿山依法整顿工作领导小组成员名单

                2.赫山区2013-2015年金属♀非金属矿山关闭计划表


                附件1:

                赫山区金属非金属矿山依法整顿工作

                领导小组成员名单

                 

                组  长:李恩念  区委常委、区人民江苏快三走势图☉副区长

                副组长:彭小平  区人民⊙江苏快三走势图副区长

                成  员:陈泽伟  区江苏快三走势图办副主任

                曹超世  区江苏快三走势图办副主任

                唐良辉  区安全生产监督管理局局长

                黄志刚  市国土资源局地矿分局局长

                刘哲夫  区发∩展和改革局副局长

                        谭志刚  区工业和信息化局副局『长

                        胡传玉  赫山公安分局副局基本上只要一掏钱就能解决问题了长

                         蔡伯军  区财政局副局长

                        何立林  赫山国土分局副局长

                             刘  立  赫山环保分局副局长地球活到最后  

                李丽艺  赫山工商分局副局长

                张  庆  赫山供电局副局∮长

                陈立文  区安全生产监督管理局副局长

                领导小组下设办公室,由陈立文兼任办公室主☆任,办公地点设区安全生产监督管理局。

                附件2:

                赫山区2013-2015年金属非金属矿山关闭计划表

                乡镇

                合计

                2013年关闭矿山数(含2012关闭

                矿山数)

                2014年

                关闭矿山数

                2015年

                关闭矿山数

                衡龙桥

                 

                 

                 

                 

                岳家桥

                2

                1

                1

                 

                新市渡

                 

                 

                 

                 

                泥江口

                2

                1

                1

                 

                沧水铺

                2

                2

                 

                 

                笔架山

                 

                 

                 

                 

                兰  溪

                2

                1

                1

                 

                欧江岔

                 

                 

                 

                 

                龙光桥

                2

                1

                1

                 

                泉交河

                 

                 

                 

                 

                合  计

                10

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                抄送:区委办,区人大办,区政协办。      

                益阳市赫山区人民江苏快三走势图办公室             2013年4月15日印发

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